División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4442
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0664
Efraín Miranda Carballo
Presidente Ejecutivo
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE)
emiranda@conape.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerd ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4499
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0721
Jorge Denis Mora Valverde
Alcalde
Municipalidad de León Cortés
alcalde@munileco.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades.
Es importante s ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4335
11 de abril de 2023
DJ-0546
Señor
Ricardo Robles Sanchez, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS
Ce: auditoria.interna@munileco.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número MLC-DAI-014-2023, fechado el 17 de
marzo del 2023, mediante el cual solicita criterio sobre la viabilidad del convenio de
cooperación y logística entre Municipalidad de León Cortés y bufete Ulate & Asociados
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go. ...
Fecha publicación: 12/04/2023
Fecha emisión: 11/04/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 03255
20 de marzo, 2023
DFOE-CAP-0267
Licenciado
Efraín Miranda Carballo
Secretario Ejecutivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN
emiranda@conape.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1-2023 de la Comisión
Nacional de Préstamos para Educación
La Contraloría General recibió el oficio N° SE-52-2023 del 17 de febrero de 2023,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 1-2023 de la Comisión
Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) que tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente, recursos de vigencias anteriores (superávit libre), para ser aplicados
en servicios y bienes duraderos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N° 5 celebrada el 16 de
febrero de 2023. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP .1
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:emiranda@conape.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
DFOE-CAP-0267 2 20 de marzo, 2023
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remit ...
Fecha publicación: 21/03/2023
Fecha emisión: 20/03/2023
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 2171
27 de febrero del 2023
DJ-0305
Señora
María Isabel Ureña Solís, Secretaria del Concejo
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS
secretariaconcejo@munileco.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este despacho a su oficio N° CMLC-283-2023, con fecha 07 de enero de
2023, mediante el cual solicita criterio de la Contraloría General, sobre la factibilidad del
convenio entre la Municipalidad y el Bufete Ulate y Asociados, denominado “Convenio de
cooperación inversión y logística” suscrito en el 2017, por lo que solicita si este convenio
está o no a derecho.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:secretariaconcejo@munileco.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes ...
Fecha publicación: 28/02/2023
Fecha emisión: 27/02/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
13/1/23, 12:17 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1958&cartelNo=20221005190&cartelSeq=00&cartelVersion=141220… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Kathia Volio Cordero
Fecha/hora gestión 13/01/2023 09:15 Fecha/hora resolución 13/01/2023 11:19
* Procesos asociados Número documento 8072023000000036
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000005-0006400001 Nombre Institución
Comisión Nacional de Préstamos para
Educación
Descripción del
procedimiento
Servicios profesionales por demanda de elaboración de peritajes y avalúos de bienes inmuebles ofrecidos en garantía
sobre las solicitudes de préstamo de CONAPE
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000001292 16/12/2022 17:15 GIOVANNI VARELADIJERES
INGENIEROS DE
CENTROAMERICA
LIMITADA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el dieciséis de diciembre de dos mil veintidós, la empresa INGENIEROS DE CENTROAMERICA LTDA. presentó ante la Contraloría
General de la República, mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP en lo sucesivo), recurso de objeción en contra del pliego
de condiciones del procedimiento 2022LN-000005-0006400001 promovido por la Comisión de Préstamos para Educación.
II. Que por medio de auto de fecha veinte de diciembre de dos mil veintidós, se otorgó audiencia al licitante, la cual fue atendida en tiempo.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Recurso 8002022000001292 - INGENIEROS DE CENTROAMERICA LIMITADA
Condiciones invariables (admisibilidad) - Argumento de las part ...
Fecha publicación: 19/01/2023
Fecha emisión: 16/01/2023
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
] ...
Fecha publicación: 15/01/2023
Fecha emisión: 12/01/2023
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 23086
21 de diciembre, 2022
DFOE-LOC-2465
Señores
Maribel Ureña Solís
Secretaria de Concejo Municipal
secretariaconcejo@munileco.go.cr
José Francisco Mora Mena
Presidente, Concejo Municipal
morafrancisco54@gmail.com
Jorge Denis Mora Valverde
Alcalde Municipal
alcalde@munileco.go.cr
jdmova99@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Proceso para el nombramiento por plazo
indefinido del Auditor Interno de la Municipalidad de León
Cortés
Para que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal de León Cortés en la
sesión próxima inmediata al recibo de este oficio, y para lo que compete a la
Alcaldía de ese Municipio.
Se atienden los oficios n.os CMLC-240-2022 de 02 de diciembre de 2022 y
CMLC-246-2022 de 21 de diciembre de 2022, recibidos en la Contraloría General de
la República (CGR), vía correo electrónico, los cuales integran la solicitud de
aprobación del proceso de nombramiento por plazo indefinido de Auditor Interno ese
gobierno local, ya que la plaza se encuentra vacante.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:secretariaconcejo@munileco.go.cr
mailto:morafrancisco54@gmail.com
mailto:alcalde@munileco.go.cr
mailto:jdmova99@hotmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2465 2 21 de diciembre, 2022
I. Sobre el nombramiento de Auditor y Subauditor Internos
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 183 y 184 de la Constitución
Política en concordancia con los numerales 12 y 29 de la Ley Orgánica1 (LOCGR),
la CGR es el órgano rector del Ordenamiento de Control y Fiscalización Superiores
de la Hacienda Pública y tiene la facultad de emit ...
Fecha publicación: 22/12/2022
Fecha emisión: 21/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNO
Proceso: APROBACION DE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DE AUDITOR O SUBAUDITOR
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 22425
12 de diciembre, 2022
DFOE-CAP-3818
Licenciada
Flora Emilia Villalobos Astúa
Auditora Interna
Comisión Nacional de Préstamos para Educación
fvillalobos@conape.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación de las modificaciones al Reglamento de Organización y
Funcionamiento de la auditoría interna de la Comisión Nacional de Préstamos
para la Educación.
Se atienden su oficio N° AI-86-2022, mediante el cual se remite para aprobación del
Órgano Contralor, el “Reglamento de Organización y Funcionamiento de la auditoría interna de la
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación”, aprobado por el Consejo Directivo de la
Comisión Nacional de Préstamos para Educación (Conape)1; así como, el oficio N° AI-92-2022 del
11 de noviembre de 2022, con el que presenta los ajustes correspondientes solicitados por el
Órgano Contralor.
Al respecto, se comunica que una vez revisados los documentos aportados y en el
ejercicio de las competencias asignadas a la Contraloría General de la República2, el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades resuelve: APROBAR el reglamento en mención.
Lo anterior, con base en las certificaciones proporcionadas por la unidad de auditoría interna de
esa Sociedad, en atención a las regulaciones vigentes y sin perjuicio de las verificaciones que, en
el ejercicio de la fiscalización posterior que compete a la Contraloría General, se determinen
oportunidades para mejorar y fortalecer el citado reglamento a la luz del ordenamiento jurídico y
técnico aplicable.
Finalmente, para los efectos correspondientes, se comunica a esa Unidad de Auditoría
Interna el criterio actualizado por el Órgano Contralor mediante el oficio DFOE-EC-1140 sobre el
refrendo de balances, cuentas y estados financieros por parte del auditor interno, considerando
que previamente se emitió criterio al respecto en oficio N° DF ...
Fecha publicación: 15/12/2022
Fecha emisión: 12/12/2022
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE REGLAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORÍAS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
9/12/22, 15:18 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1790&cartelNo=20221005190&cartelSeq=00&cartelVersion=171120… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Gerardo Villalobos
Fecha/hora gestión 09/12/2022 15:01 Fecha/hora resolución 09/12/2022 15:13
* Procesos asociados Número documento 8072022000000696
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000005-0006400001 Nombre Institución
Comisión Nacional de Préstamos para
Educación
Descripción del
procedimiento
Servicios profesionales por demanda de elaboración de peritajes y avalúos de bienes inmuebles ofrecidos en garantía
sobre las solicitudes de préstamo de CONAPE
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000001185 25/11/2022 11:57 GIOVANNI VARELADIJERES
INGENIEROS DE
CENTROAMERICA
LIMITADA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que el veinticinco de noviembre del dos mil veintidós, la empresa Ingenieros de Centroamérica Limitada presentó ante esta Contraloría
General de la República un recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2022LN-000005-0006400001 promovida por la
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación, para la contratación de servicios profesionales por demanda de elaboración de peritajes y
avalúos de bienes inmuebles ofrecidos en garantía sobreas las solicitudes de préstamos de CONAPE.
II.- Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
5. *Considerando
Recursos
Resolución de rechazo
Rechazo de plano Extemporáneo
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javascript:js_moveS ...
Fecha publicación: 14/12/2022
Fecha emisión: 13/12/2022
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL